เจ้าคุณเบอร์ลิน ชี้ถึงเวลาเจ้าของแผ่นดินทุกคน จะต้องตรวจสอบ : ผู้ตรวจการแผ่นดิน (ประเทศไทย).

เจ้าคุณเบอร์ลิน ชี้ถึงเวลาเจ้าของแผ่นดินทุกคน จะต้องตรวจสอบ : ผู้ตรวจการแผ่นดิน (ประเทศไทย).

 
.....................

- วันนี้ ผมจะขอเป็นตัวแทนเจ้าของแผ่นดิน ที่เกิด โต และเป็นเจ้าของแผ่นดิน ที่ชื่อว่าประเทศไทยนี้ ด้วยคนหนึ่ง.
- ซึ่งมีความมั่นคง และเทิดทูน ในสถาบันหลักของประเทศ คือ ชาติ ศาสนา และพระมหากษัตริย์ อย่างแน่วแน่นั้น.
- โดยตัวผมเองนั้น ก็ขอยืนยันว่า ยังคงมีเจตนามั่นคง ที่จะทำหน้าที่ป้องภัย พระศาสนา และ มส. ต่อไปครับ.
......................................
- วันนี้ ผมจะขอตั้งโจทย์ เป็นคำถาม ถามไปยังผู้ตรวจการแผ่นดิน.
- องค์กรที่ออกมารับคำร้องเรียน คุณไพบูลย์ นิติตะวัน และพวก เพื่อให้ตีความฏหมายสงฆ์ และ มติ มส. กรณีแต่งตั้งสมเด็จช่วง วัดปากน้ำ ขึ้นเป็นสมเด็จพระสังฆราช องค์ที่ ๒๐.
- สุดท้ายก็ได้ให้คุณรักษเกชา แฉ่ฉาย เลขาธิการ และรองเลขาธิการ ได้นำคำที่อ้างว่า ....
- เป็นคำวินิจฉัย ของ ผู้ตรวจการแผ่นดิน ออกเผยแพร่ต่อสาธารณะชน ดังเป็นที่ทราบแพร่หลายทั่วไป.
..................
โดยสรูปได้ว่า....
- มติ มส. เมื่อวันที่ ๕ มกราคม ๒๕๕๙ ที่มีมติเป็นเอกฉันท์ เสนอนาม สมเด็จพระมหารัชมังคลาจารย์ ช่วง วัดปากน้ำ กทม.ขึ้นเป็นพระสังฆราช และ พศ. โดย รัฐมนตรีที่ดูแล สำนักงานพุทธ ฯ ได้นำส่งให้นายรัฐมนตรี เพื่อนำขึ้นทูลเกล้า ฯ ตาม พรบ. สงฆ์ พ.ศ.๒๕๐๕ (๒๕๓๕) ต่อไปนั้น.
- ผู้ตรวจการแผ่นดิน ได้ทำการวินิจฉัย และชี้ว่า....
- "ผิดขั้นตอน และ เป็นมติที่ไม่ชอบด้วยด้วยกฏหมาย" .
......................
- ทั้งนี้ เลขาธิการ ผู้ตรวจการแผ่นดิน ที่อ้างกับสื่อว่า....
"เป็นการตีความ และเป็นคำวินิจฉัย ของ ผู้ตรวจการแผ่นดิน.
- และก็เป็นคุณรักษเกชา เองที่ให้สัมภาษณ์ ไทยรัฐว่า ......
"ได้ส่งคำตีความ และคำวินิจฉัยนี้ เสนอไปยัง นายกรัฐมนตรี เมื่อวันที่ ๔ มีนาคม ๒๕๕๙ ที่ผ่านมาแล้ว".
- พร้อมให้สัมภาษณ์ต่อว่า ......
" เพื่อให้นายกัฐมนรี ได้พิจารณาข้อเสนอแนะ และสั่งรัฐมนตรีประจำสำนักนายก ที่กำกัดูแล สำนักงานพระพุทธศาสนาแห่งชาติ.
- ให้ดึงเรื่องกลับ และดำเนินการให้ถูกต้องตามขั้นตอน ของการเสนอแนะของผู้ตรวจการแผ่นดินต่อไป ฯ"
..............
- และก็เป็นเมื่อวานที่
นานธาวิน อินทร์จำนงค์ รองเลขาธิการ ฯ ได้ออกมาให้สัมภาษณ์สำทับไปยังนายกรัฐมนตรีว่า...
"แม้คำวินิจฉัย จะไม่มีอำนาจบังคับตามกฏหมาย แต่หากรัฐบาลไม่ดำเนินการ ก็สามารถยื่นอภิปรายในสภาได้"
- นี่คือความเคลื่อนไหว และท่าทีล่าสุด ของ ผู้ตรวจการ แผ่นดิน.
- ซึ่งเป็นที่สังเกตว่า.....
นับตั้งแต่เริ่มเรื่องนี้ จนมาถึงทุกวันนี้ เรื่องราวก็จำกัดอยู่เพียง กรอบ และเขตที่เป็น...
- เพียงแค่ "เลขาธิการ" เท่านั้น หาใช่มี หรือไปถึง ประธาน และผู้ตรวจการแผ่นดินทั้ง ๓ ที่ได้รับการโปรดเกล้า ฯ ไม่.
- เป็นเลขาธิการที่เป็นข้าราชการประจำเท่านั้น.
..............................
- ส่วนความชัดเจน ของ ดร. วิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี ที่ได้แสดงความเห็นต่อ กรณีนี้นั้น.
- ผมได้เขียนรายละเอียดไว้ในโพสต์ก่อนหน้านี้แล้ว โดยเฉพาะโพสต์ เปรียบเทียบกฏหมาย สงฆ์ กับ กฏหมาย องค์กรบริหารศาสนาอิสลาม นั้น.
- ได้มีความชัดเจนในการปฏิบัติตาม "คำ และข้อความ ในกฏหมายทั้งสองฉบับนี้" ไว้ชัดเจนแล้ว.
- ผมจะไม่นำมากล่าวให้เสียเวลาครับ.
...................................
เข้าเรื่อง.
- วันนี้ผมจะขออาสานำชาวพุทธ ชาวไทยทุกท่าน
- ไปนั่งถามต่อหน้า คุณ ศรีราชา วงศารยางกูร ประธานผู้ตรวจการแผ่นดิน และผู้ตรวจการแผ่นดินที่ได้รับโปรดเกล้า ฯ ให้เป็นผู้ตรวจการแผ่นดิน ชุดปัจจุบันนี้ ตรง ๆ กันเลยนะครับ.
...................
- ตามมาครับ แล้วท่านจะแจ้งเอง และจะเห็นถึงความ ลับ ลวง พราง ลักลั่น ลุกลน เกินอำนาจ หลงอำนาจ ตน ของหน่วยงานที่กำลังจะโดนชาวพุทธล่ารายชื่อถอดถอนนี้กันอย่างไร....
..............
ผมจะขอแยกคำถามเป็นข้อ ๆ เพื่อให้เห็นชัด ๆ เข้าใจง่าย ๆ ดังนี้นะครับ...
คำถามข้อที่ ๑.
- คำถามเกี่ยวกับสถานะขององค์กร และสถานะของผู้ดำรงตำแหน่ง.
คำถามข้อที่ ๒.
- อำนาจ และหน้าที่ ขององค์กร.
คำถามข้อที่ ๓.
- พฤติกรรมบุคคลในองค์กร เช่น ประธาน ฯ หรือ เลขาธิการ และรองเลขาธิการ.
......................................
คำถามข้อที่ ๑.
- สถานะขององค์กร ผู้ตรวจการแผ่นดิน
- ก่อนอื่น
- ผมขอยกคำพูดของ คุณคณิน บุญสุวรรณ อดีตสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ (สสร. ปี ๔๐) .
- ท่านกล่าวไว้ใน นสพ. แนวหน้าวันที่ ๗ มีนาคม ๒๕๕๙ นี้ว่า....
" ความจริง เมื่อรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๕๐ ถูกยกเลิกไป ผู้ตรวจการแผ่นดิน ซึ่งถือกำเนิดเป็นครั้งแรก
ตามรัฐธรรมนูญฉบับดังกล่าว ก็ควรถูกยกเลิกไปด้วย แต่ คสช. (ประธาน คสช. คือ นายกรัฐมนตร นายกบิ๊กตู่) ก็ได้ออกคำสั่งให้อยู่ในตำแหน่ง"
- พูดง่าย ๆ ก็คือ ผู้ตรวจการแผ่นดิน ชุด คุณศรีราชา นี้ ได้กำเนิดจาก รัฐธรรมนูญ ปี ๕๐
ต่อมาเกิดการยกเลิก รัฐธรรมนูฉบับนี้ โดย คสช. ไปแล้ว.
................................
- มีคำถามสำคัญตรงนี้ต่อ .....ข้อว่า.....
"ผู้ตรวจการแผ่นดิน เป็นบุคคลที่พระมหากษัตริย์ทรงแต่งตั้ง ตามคำแนะนำของวุฒิสภา"
- นั่นหมายความว่า ....
หาก ประธาน คสช. ซึ่งก็คือ นายกบิ๊กตู่ ได้มาออกคำสั่งให้อยู่ในตำแหน่งต่อนั้น (อำนาจรัฐาธิปัตย์).
.................
ถาม ๑ ว่า ....
- ในเมื่อถูกยกเลิกไปตามรัฐธรรมนูญปี ๒๕๕๐ ไปแล้วนั้น.
- ดังนั้น ชุด คุณศรีราชา และอีก ๒ ท่าน ที่เป็น ผู้ตรวจการแผ่นดิน ในชุดปัจจุบันนี้.
"ได้รับการโปรดเกล้า ฯ หรือ แต่งตั้งจาก พระมหากษัตริย์อีกหรือไม่".
.......................
- และยังคงยึดหลักระเบียบที่ว่า ....
"พระมหากษัตริย์ทรงแต่งตั้งตามคำแนะนำของวุฒิสภา"
- ยังยึดหลักนี้ อีกหรือไม่ หรือไม่ได้ยึดระเบียบข้อนี้อีกต่อไปแล้ว".
..................
- กรณีหาก ไม่ได้รับการโปรดเกล้า ฯ แต่งตั้ง ตามระเบียบของ ผู้ตรวจการแผ่นดิน ที่ระบุไว้.
- ผู้ตรวจการแผ่นดิน ยังคงอำนาจ และหน้าที่ มีอยู่เช่นเดิมหรือไม่.
- นี้เป็นคำถามตรงนี้.
...............................................
เพราะ...
- จากวิกิพีเดีย อีกเช่นกัน ในวรรคที่ ๒ ได้ระบุไว้ชัดเจนว่า ...
"ผู้ตรวจการแผ่นดิน มีจำนวนไม่น้อยกว่า "สาม" โดยมีวาระการดำรงตำแหน่ง "หกปี"
- นับแต่วันที่ พระมหากษัตริย์ทรงแต่งตั้ง และดำรงดำแหน่งได้ "เพียงวาระเดียว" นั้น.
ถาม ๒ ว่า....
- ในหน้าที่ ๑ ซ้ายมือ (วงเล็บ ๓) ตามเอกสารที่แนบมา และขีดเส้นทึบนี้ ข้อความว่า....
" ประธานผู้ตรวจการแผ่นดิน ราชอาณาจักรไทย...ผู้ดำรงตำแหน่งคนปัจจุบัน
"ศาสตราจารย์ศรีราชา วงศารยางกูร
(เน้นที่ กากบาด ๑.) ว่า...
......เป็นผู้ตรวจการแผ่นดิน ตั้งแต่ ๕ เมษายน ๒๕๕๓....
(เน้นกากบาด ๒.) ว่า
......วาระ ๖ ปี....
- เปิดไปยังเอกสาร แผ่นที่ ๒ (วงเล็บ ๓) ในเส้นทึบที่
ขีดไว้ว่า ...
" ศาสตราจารย์ ศรีราชา วงศารยางกูร (๕ เมษายน ๒๕๕๓ - ปัจจุบัน) เป็นประธานผู้ตรวจการแผ่นดิน (๓๑ มีนาคม ๒๕๕๘ - ปัจจุบัน)
- สรูปตรงนี้ว่า ศ. ศรีราชา ได้รับโปรดเกล้า ฯ ให้เป็นผู้ตรวจการแผ่นดินตั้งแต่ปี ๒๕๕๓.
- นับถึง ปัจจุบัน เป็นปี ๒๕๕๙ ย่อมเกิน ๖ ปี แน่นอน.
- และยังย้อนกลับดูระเบียบองค์กรข้อว่า ...
เป็นได้เพียงวาระเดียวเท่านั้นอีกด้วยแล้ว.
- นี่เป็นคำถามตรงนี้.
- หรือว่า ผู้ตรวจการแผ่นดิน มีการนับวันเดือนปี เป็นพิเศษกันอย่างไร ที่นอกเหนือจากนี้ครับ.
...............................................................
คำถามข้อที่ ๒.
- อำนาจ และหน้าที่ ขององค์กร ผู้ตรวจการแผ่นดิน
- เมื่อเปิดดูอำนาจหน้าที่ ของ ผู้ตรวจการแผ่นดิน ที่อยู่ใน วิกิพีเดียแล้ว...
๑. ปรากฏชัดว่า ไม่มีแม้แต่ข้อเดียว ที่ให้อำนาจที่จะเกี่ยวข้องกับองค์กรศาสนา หรือองค์กรสงฆ์ โดยเฉพาะมหาเถรสมาคม หรือ มส.
๒. เฉพาะ มส. หรือพระราชาคณะ ที่ได้รับโปรดเกล้า ฯ สถาปนาโดยพระมหากษัตริย์นั้น
ไม่ใช่ "ข้าราชการ" ในคำจำกัดความที่ว่า "ข้าราชการ" .
๓. และที่สำคัญ เงินนิตยภัตร (เงินเดือนพระสงฆ์) นั้น เป็นพระราชทรัพย์ส่วนพระองค์ หาใช่เงินเดือนดังเช่น "ข้าราชการทั่วไปไม่".
๔. ประการสำคัญ มติ มส. ที่ ผู้ตรวจการแผ่นดิน รับมาตีความนี้
หาใช่เป็น "คำสั่ง" ที่จะต้องมีผู้ปฏิบัติตามไม่ หรือที่จะเอามาอ้างเข้าในการรับการตีความไม่.
- แต่เป็น มติ ที่ผู้เกี่ยวข้อง จะต้องนำเสนอแก่ นายกรัฐมนตรี เพื่อทูลเกล้า ฯ ต่อไป ดังตัวอย่างเช่น .....
มติของ คณะกรรมการอิสลาม ฯ ที่เสนอผู้ที่จะได้รับการโปรดเกล้า ฯ ให้ดำรงตำแหน่ง จุฬาราชมนตรี ( มีรายละเอียดในโพสต์ที่แล้ว).
๕. อีกทั้งผู้ที่มายื่นให้ตีความนั้น ก็หาใช่ผู้ได้รับความเสียหายโดยตรงไม่ (อีกทั้งไม่ใช่คำสั่งที่มีผลต่อตนใด ๆทั้งสิ้น).
๖. ซ้ำ ผู้ตรวจการแผ่นดิน
- ก็ไม่สามารถยื่นเรื่องดังกล่าวนี้ ต่อศาลรัฐธรรมนูญ (ตามอำนาจขององค์กรที่ระบุไว้) ได้อีกด้วย เพราะ ....
- มส. ไม่ใช่ "ข้าราชการทั่วไป"
- มติ มส. ไม่ใช่ "คำสั่ง" ที่จะเอาไปตีความเข้าในข้อว่า
" ยื่นต่อศาลปกครองได้ ในกรณีที่ "คำสั่ง" ของบุคคลใดขัดต่อรัฐธรรมนูญ".
- มติ มส. เป็น มติ ขององค์กรที่มีกฏหมายรองรับเฉพาะ ตาม พรบ. สงฆ์ เช่น กระทรวงกลาโหม หรือ พรบ.องค์กรบริหาร ศาสนาอิสลามเป็นต้น.
๗. หากจะเข้าเกณฑ์ คำว่า "ข้าราชการ " ก็จำกัดเป็นได้แค่ ระดับ คือ ข้าราชการ ของ สำนักงานพระพุทธศาสนาแห่งชาติ หรือ รัฐมนตรี (สุวพันธุ์) เท่านั้น.
- ย่อมไม่สามารถนับรวมได้กับ มส.
- นี่คือ อำนาจ และหน้าที่ ของ ผู้ตรวจการแผ่นดิน ที่ระบุไว้ในระเบียบขององค์กรอย่างชัดเจน.
- จึงมีคำถามว่า การดำเนินการ ของ ผู้ตรวจการแผ่นดินในครั้งนี้ อยู่ในอำนาจ หรือ อยู่เกินอำนาจตน.
................................

คำถามข้อที่ ๓.
พฤติกรรมของบุคคลากร ในองค์กร ผู้ตรวจการแผ่นดิน
๓.๑ ถามว่า นับตั้งแต่วันที่ ผู้ตรวจการแผ่นดิน ได้ออกมามารับเรื่องร้องเรียนจาก คุณไพบูลย์ และคณะ
- จนถึงปัจจุบัน ที่มีเพียง คุณรักษเกชา เลขาธิการ และคุณธาวิน รองเลขาธิการ ที่ได้ออกมาแถลง คำวินิจฉัยต่าง ๆ เท่านั้น.
- ไม่ปรากฏว่า ประธาน ศ. ศรีราชา และ ผู้ตรวจการแผ่นดินที่ได้รับการโปรดเกล้า ฯ ทั้ง ๒ ท่าน
- ออกมาแถลง หรือกล่าวใด ๆ ทั้งสิ้น เป็นเพราะอะไรครับ.
..................
๓. ๒ ในเอกสารที่แนบมา (วงเล็บ ๔) นั้น ระบุชัดว่า.....
- ทุก ๆ คำวินัจฉัย ของผู้ตรวจการแผ่นดินนั้น ตามระเบียบองค์กรที่ระบุไว้ ก็คือ ...
" รายงานผลการตรวจสอบ ที่เสนอต่อรัฐมนตรี สภาผู้แทนราษฎร วุฒิสภา ...."
- ตรงนี้ชัดเจนว่า....ระเบียบรายงานผลการตรวจสอบ ของ ผู้ตรวจการแผ่นนั้น ระบุว่า ให้ส่งไปที่ รัฐมนตรี เท่านั้น.
- ไม่ปรากฏว่า ให้ส่งไปยัง นายกรัฐมนตรี เพื่อให้ปฏิบัติตามแต่อย่างใด (ระบุว่า จะต้องส่งคืน มติ มส.).
...................
๓. ๓ ถามว่า ทำไม ทั้ง คุณรักษเกชา แฉ่ฉาย เลขาธิการ ยังออกมายืนยันว่า "เสนอนายกรัฐมนตรี".
.....................
๓.๔ ถามอีกว่า คุณธาวิน รองเลขาธิการ ก็ยังออกมามาย้ำว่า...
"แม้คำวินิจฉัย จะไม่มีผลบังคับตามกฏหมาย แต่หากรัฐบาลไม่ดำเนินการ (ตามที่วินิจฉัยไป) ก็สามารถยื่นอภิปรายในสภาได้".
- ทั้งหมดนี้ เหมือนเหตุการณ์ และพฤติกรรมของหน่วยงาน ของบุคคลที่ไม่ได้สังกัดรัฐบาลเดียวกัน ในประเทศเดียวกัน.
๓.๕ ถามดัง ๆ ว่า แล้วตัวท่าน ประธานผู้ตรวจการแผ่นดิน และผู้ตรวจการแผ่นดินทั้ง ๒ ท่านไปหลบอยู่ที่ไหนละครับ หรือจะให้พระสงฆ์ต้องประกาศหาคนหายกันครับ.
- เห็นมีแต่แค่ระดับเลขาธิการ ๒ ท่าน ออกมาเท่านั้น.
....................................
- นี่คือ คำถาม ที่แฝงด้วย ความเคลือบแคลงในการซื่อสัตย์ต่อปฏิบัติหน้าที่ของหน่วยราชการไทยในปัจจุบัน.
- ที่กำลังเกิด และขยายอย่างรวดเร็ว เข้าไปในจิตใจผู้คนในสังคมไทยในวันนี้ นี่ยังไม่รวมว่า "หลวงพ่อถูกรัฐบาลกลั่นแกล้ง".
- หากไม่ได้รับแก้ไขทันเวลา บอกได้คำเดียวว่า
"อันตรายใหญ่ ต่อประเทศครับ ยิ่งเกี่ยวโยงกับศาสนายิ่งน่ากลัว"
...................................
สรูปว่า
- คำถาม หรือจะเรียกว่า ชี้ให้ย้อนไปตรวจสอบ ไปยังองค์กรที่ชื่อว่า ผู้ตรวจการแผ่นดิน ก็ได้นั้น
- ดังที่ผมรวบรวมมาได้ทั้ง ๓ ข้อนี้นั้น....สรูปว่า
- รัฐบาล และผู้ตรวจการแผ่นดิน จะตอบสังคมอย่างไร.
- ตอบหรือไม่ตอบ ผม และผู้คนในสังคมเขา คงไปบังคับท่านไม่ได้หรอก.
- แต่ผม และผู้คนในสังคมปัจจุบันนี้
- จะขอเตือนรัฐบาล และผู้รับผิดชอบประเทศไว้ ว่า นี่คือ.....
- เป็นคำถาม ปนความเคลือบแคลงสงสัย ที่สำคัญ ของผู้คนทั้งแผ่นดิน
- ที่ไม่ใช่คำถามธรรมดา แต่มันเกี่ยวกับความ เชื่อถือ และความศรัทธา ต่อองค์กรที่ได้ชื่อว่า...
"ทำหน้าที่ดูแล ปัดเป่าเรื่องทุกข์ร้อน ของประชาชน แทนพระมหากษัตริย์".
- และเนื่องต่อไปถึงระดับสูง คือ รัฐบาล ที่ทราบกันทั่วไปว่า
ไม่ได้มาจากการเลือกตั้ง.
- เป็นคำถาม ที่มีความละเอียดอ่อนยิ่ง.
.......................
- ซึ่งคำกล่าวต่อจากนี้ไป ผมก็คงไม่จำเป็นต้องกล่าวอะไรอีกแล้วแหละครับ ....
- คิดว่า ผู้อ่านที่อ่านมาถึงตรงนี้ ทั้งผู้คนในแผ่นดิน ทั้งองค์กรที่ชื่อว่า ผู้ตรวจการแผ่นดิน
- หรือขึ้นไป ถึงระดับสูง แม้แต่ท่าน นายกรัฐมนตรี เองนั้น.
- ทุกท่านก็คงจะคิดได้ และเข้าใจกันแจ้งแล้ว.
.................
- ต่อจากนี้ไป ก็อยู่ที่ว่า ......
- ใครจะมีจิตสำนึกที่ดีในหน้าที่ ในสถานะที่ตนดำรงค์อยู่นั้น ๆ ว่า....
- ตนเองจะได้แสดงความรักชาติ รักแผ่นดิน รักสถาบัน ได้มากน้อยแค่ไหน แค่ไหน อย่างไร เท่านั้นแหละครับ.
- ถ้าได้แต่พูดอย่างเดียวนั้น ปัญหาชาติ มันไม่จบหรอกครับ.
- ท่านผู้รักชาติแต่ปากทั้งหลาย สำนึกไว้ ๆ.
............
สุดท้าย ขอจบที่ว่า....
- "นี่กระมั่งครับ ที่คนทั้งโลก เขาจึงยกย่องว่า ระบอบประธิปไตยเป็นระบอบปกครอง ที่ดีที่สุดในโลก".
- คิดแล้ว ก็อดหดหู่ใจไม่ได้นะครับ ที่เห็นระบบบ้านเราที่ยังอยู่ในสถานการณ์ที่ "ไม่ปกติ" เช่นทุกวันนี้ เหมือนไร้อนาคต.
- บางที มองไปทางไหน ก็ดูเหมือนจะไร้ที่พึ่งทุกวัน ๆ ระบบมันบิดเบี้ยวไปหมด.
- แต่แผ่นดินไทยเราก็ยังโชคดีครับ ที่มีพระมหากษัตริย์ และพระพุทธศาสนา ได้อยู่คู่กับประเทศเรามาตลอดตั้งแต่อดีต.
- จงมาช่วยกันป้องภัยประเทศ และพระศาสนาด้วยกันต่อไปนะครับ ได้กุศลมหาศาลเชียว.

โชคดีมีชัยทุกท่านครับ.

เจ้าคุณเบอร์ลิน

08.03.2016

แนบเอกสารสำเนา..